三三言情小说

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第26部分（第2页）

因而，瑞典的财政货币政策被赋予了相当多的维护公平的色彩。

要求这些政策为社会福利政策服务。

1．瑞典的经济计划。

瑞典的经济计划分为年度计划、中期计划和长期计划三类，均是指导性计划、对企业并无约束力。

制订计划的目的主理是为了减少政府未来政策和活动引起的不确定性、减小经济增长和广大外贸过程中的确定性、为企业的经营、决策提供参考和依据、同时也为努力实现计划所规定的经济和社会目标并与政府积极合作的企业提供财政上的便利。

2．瑞典的财政政策和货币政策。

财政政策和货币政策是瑞典政府调节宏观经济的最重要手段，在瑞典，要比其它国家更为经济和有意识地应用凯恩斯式的扩张政策。

公共部门的巨大增长引起了瑞典经济结构变化；公共部门吸收了几乎全部增加的劳动力和从私人部门中失业的人员，并补充了由于私人消费和投资下降而留下的空隙。

但也出现了预算高赤字及私营工业部门过小的问题。

财政政策是用以实现再分配的重要工具。

瑞典是著名的高税收国家，1984年和1990年瑞典税收占GNP的比率为51％和，极高的边际税率是压抑生产和投资积极性的沉重负担，并引起资本外逃，恶化了国际收支。

瑞典也因高税收而存在大量的“黑市”

活动和“灰市”

活动，防碍了经济政策的效力。

在财政开支方面，以政府消费为主，政府投资所占比例很小，。

1988至1989年度的财政预算中，社会、教育、住房和劳动市场等方面的预算占全部预算的，而这些部门的开支主要用于社会福利事业。

瑞典货币政策主要是通过中央银行执行。

中央银行虽资本雄厚，（中央银行资产占整个金融体系资产总额的4％）但独立性差，决策权基本由政府掌握。

控制通货膨胀并不是瑞典政府的主要目标，中央银行的主要任务是通过流动资金政策诱致资金向国家计划所确定的优先部门流动。

1980…1990年瑞典年均通胀率为，高于同期英、美、德甚多。

3．瑞典的福利政策及劳动市场政策。

福利政策是瑞典政府最为倾心的促进公平等社会目标的政策手段，经过多年努力，瑞典国民享有了世界最高水平的福利待遇。

瑞典福利制度的内容大体有六项；退休金制度，工人退休后可禽其在业工资80％的指数化退休金，免费医疗制度，失业补贴，家庭福利，住房补贴，工伤保险，可谓面面俱到。

劳动市场政策是为实现充分就业面实有的对劳动市场的调控政策。

包括对职工的在职培训和转业培训，建立职业咨询的公共服务机构．反对因工作变动而搬迁的家庭予以补贴．这些积极的劳动市场政策改善了市场机制，在衰退期间有效地刺激了私人消费支出和投资。

（三）瑞典面临的危机及公共政策的变化。

从奥经济经过七十年代的危机和八十年代初的调整，至今已几经波折。

九十年代瑞典经济增长在OECD国家中是最低的，执政五十多年的社会民主党已下台，这些变化说明了瑞典经济南临危机的产重性。

早在七十年代由于凯恩斯式的扩张政策对抗经济衰退的失败及工资费用猛涨，瑞典工业品在国际和国内市场份额急剧减少，出现极为严重的盈利危机。

八十年代初由于克朗贬值加强了瑞典产品出口竞争力才出现较好的增长情况及税收增加。

至八十年代后半期世界性衰退再次将瑞典经济拖入谷底。

在这段时期瑞典公共政策出现了很大的变化。

瑞典认识到危机弊端是由于国内各利益集团分配和较过程中缺乏立宪制约，造成财政预

算大量赤字和国际收支恶化，通货膨胀高居不下。

而这些问题在经济调整增长的年代却被掩盖

了起来，不断扩大的“蛋糕”

可以满足各利益集团的要求，而一旦由于外部或内部的原因而导致经济低增长时，问题就尖锐了。

针对这种情况，瑞典八十年代之后宏观政策实行了重大转变。