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“学生以为,这是权威不足的后果。
设承宣布政使司,类似于西南的各个土司,赋权过大。
西南的各家土司,其素归于王化,尚且不时发生叛乱之举。
安南新定,其民尚未惯于王化,惟各土司之命是从。
土司叛则皆从之叛,土司降则皆从之降。
其地纵然有利,亦归于土司而不归于朝廷,如何能有利?此乃仁政之弊。”
这次,章旻青的回答,意思就明确了。
用管理土司的办法去管理新征服的地方,希望用仁政来收买人心。
却不知道,那里的民众,依然是在土司们的管理之下,朝廷的所谓仁政,根本就施不到他们的头上。
一旦土司造反,他们就会跟着造反。
所以,章旻青认为这是朝廷给土司的权太大,而慑服土司的威又不足的结果。
“确是其症,然做何解?改土归流?”
这次,苏长青对章旻青的回答是认可的,以土司治理地方,确实有章旻青说的那种弊端。
用土司管理地方,其实就是地方自治。
自治的时间一长,叛乱是必然的。
没有那个人,土皇帝做习惯了,还希望自己头上还有个巡抚之类的地方官压着。
苏长青在这个问话里,虽然提到了改土归流,但显然,他的意见是否定的。
“驻重兵,设流官督府,予督临机专断之权,以强权威。
生杀之权,赋税之征,皆出督府。”
章旻青的解决方法很明确,那就是驻重兵弹压,收土司的权力。
要把地方管理最重要的生杀之权和征税的权力都收缴上来。
土司没有对治下之民的生杀之权,就会逐渐丧失权威,没有赋税权力,则没钱。
要造反,也是需要财力支持的。
而为了防止委派的最高长官都督权力过大,这个都督必定是个流官,不能长期任职。
这样一来,缺少地方支持的总督,也无法造反。
这种方式,其实就是西方的殖民地统治方式。
“军费何来?”
听章旻青说要驻重兵,苏长青心里的第一个反应就是巨大的军费支出。
“就地征取。”
章旻青的这个回答,就是敷衍了事了。
他可不会在没彻底搞明白苏长青的想法前,把他的想法全说出来。
“不足取也,此法不通。”
苏长青心里有点失望,收土司权力,他认可,但这要有强大的军力支撑。
可这军费的解决上,他不认可章旻青的就地征取的办法。
他可没想到,章旻青的就地征取,可不是他想象中那样的征取方式。
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