三三言情小说

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第28部分（第2页）

增长极一般要依托城市，或在城市附近建立，但并非所有的城镇都是增长极。

增长极是指具有推进型产业的产业集聚点，它能在一定的地域范围内起到经济集聚与扩散的作用，同地方经济融合为一体。

只有具备推动型或启动型产业的城镇才能称之为区域的增长极。

（2）增长极类型与规模的选择。

要根据当地的资源、对外经济联系条件、社会经济基础以及市场的变动趋势来选择推进型产业，并确定适合本区域发展的主导部门和发展规模。

（3）选择适宜的地点培植增长极。

增长极通常不是布置在具有相当规模的城镇建成区中，而是在原有城镇的附近或边缘，在不发达的较低层次的发展轴线上。

这样既可以使增长极有充分的发展余地，又能使一定区域获得增长极带来的社会经济效益。

（4）充分发挥增长极的功能。

增长极最主要的功能是推动型工业，核心是建立强大的工业系统。

但增长极也应该是创新中心、社会交往与信息集聚中心和服务中心。

因此，培育增长极既要大力发展推动型工业，也要大力发展满足区域发展多种社会职能的服务设施。

（5）建立增长极体系。

要从城镇体系发展的要求出发，考虑增长极的体系问题，应有不同规模、等级的增长极，并考虑增长极的分工与联系。

（6）对增长极要集中投资。

要完善增长中心各项基础设施建设，创造有利于增长极发育成长的软环境，以此产生较高的投资效果。

作为一种区域空间开发模式，增长极开发模式强调通过资源优先配置于某些特定区域，形成集聚经济效应，具有能在短期内促进特定区域经济迅速增长的作用。

这对促进不发达区域在短期内实现经济增长提供了一种行之有效的战略选择。

但增长极开发也存在着一定的局限性：

（1）增长极开发往往带来区域内发展的不平衡。

增长极对周围落后区域的推动作用及经济影响，主要通过极化效应和扩散效应来传递。

在增长极发展的初期阶段，极化效应远大于扩散效应，扩散效应被极化效应抵消后的净溢出效应为负值，亦即增长极的极化效应往往以牺牲外围区域的发展为代价。

只有达到一定的临界点后，扩散效应超过极化效应，净溢出效应为正。

因此，增长极开发需要正确处理区域发展不平衡带来的相关问题，并在适宜时机从增长极开发向点轴开发过渡。

（2）增长极开发对区域设施和环境配套要求较高。

增长极作用的发挥需要有适当的周围环境与配套设施的建立。

如果增长极中的主导工业和推进型企业属技术先进的现代化大工业，而周围区域又缺乏与之相适应的产业配套，工业企业只能增加对区外的购买和销售，那么经济〃飞地〃现象则不可避免。

（3）增长极对区域内就业的贡献不高。

增长极一般以现代工业为目标，技术装备和管理方法较为先进，培育增长极并不可能解决较多的就业问题。

二、点轴开发模式

（一）点轴开发的内涵

点轴开发是增长极开发的延伸，它要求在区域增长极开发的同时，重点对连接各增长极的线状基础设施束（交通、通讯干线和能源、水源通道）进行开发。