三三言情小说

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第27部分（第2页）

正如我们在前面的一个章节中所了解的，是由文官政府还是军界来控制我国的对外政策，或者更确切地说，在决定对外交政策时军界应处于何种地位，似乎通过杜鲁门总统与麦克阿瑟将军之间的较量已经得到了解决。

当人们头脑冷静下来之后，当真相大白之后，当有时间进行清醒的分析、总结之后，我们有理由相信，我国宪法中关于文官政府拥有制定对外政策的最高权力的明确规定是会得到每个人发自内心的尊重的。

可是，艾森豪威尔将军在总统任期届满时还是感到，需要告诫全国提防可能出现一个军事与工业结合的集团，这个集团有可能在我国人民尚未察觉之际夺取制定与执行我国对外政策的权力。

一九六四年总统竞选期间，居然还出现过军事领导人不应受文官政府干预的建议。

我相信，这种极端的观点只能得到极个别美国人的支持。

但是，在君主制国家，在实行寡头政治的国家以及在其他实行民主制度的国家，军人夺得统治权的情况是很多的。

除军人之外，我们自己的一些普通公民也一再主张，仗一旦打起来，就应当由军事当局单独计划和指挥。

这表明，军人控制我国事务的事情（尽管从目前看这种事还不大可能发生，而且，这与我们的整个生活方式也是格格不入的）是“有可能在这里发生的”

。

为防止出现这类悲剧，我们一定要坚持文官政府在战时应象在平时一样掌握制定对外政策的权力。

不过，在今天的条件下，由于人们掌握着能够使世界沦为一片废墟的武器，军政目标必须紧密地结合起来，以免由于某些失误而突然使我们丧失拯救我们许多文明业绩的机会。

因此，文官当局在确定可达到的目标时，在选择实现这些目标所使用的手段时，需要与军事当局密切合作。

没有目标的战争是极端危险的；一场只有某些诸如“胜利”

、“免遭侵略”

、“人民选择自己政府的权利”

一类模糊目标的战争，也是很危险的。

这类笼而统之的东西听起来很响亮，但今天的当局却要保持清醒的头脑，要具体面准确地提出我们准备达到的目标以及为达到这一目标打算付出的代价。

否则，战争的整个指挥权就会在不知不觉之中落到这样一些人的手中，他们认为只有胜利才是合理的目标，他们从未用全世界人民所理解的乎直明白的语言给胜利一词下过定义。

从前，军人的目标常常只是彻底消灭战场上的敌人，他们无权制定我们力求通过军事行动来取得的政治目标。

可是，考虑到今天的复杂战争，必须给他们以比以往任何时候都要充分的机会，让他们在我国的最高会议上就文职领导人所考虑的方针政策问题大胆地直抒己见。

不过，政策一旦确定，一个格守誓言、忠于职守的军人要么应坚决贯彻这种政策，要么就退出军队。

麦克阿瑟将军则采纳了一种与此截然相反的信条。

一九五一年七月，在对马萨诸塞州法院（州的立法机构）的一次讲演中，他试图说明，一个军人对自己统帅表示忠诚和服从与对“国家和宪法”

表示忠诚这之间是有区别的。

“我发觉，”

他说，“存在着一种新的、迄今尚不为人所了解的危险看法。

这种看法认为，武装部队的成员主要应该忠于暂时掌握行政大权的人，而不是他们誓死要保卫的国家及其宪法。

再没有比这更危险的主张了。

再没有什么主张更能使人们对武装部队的忠诚表示怀疑了。”

我们不妨将这段讲话与他在被任命为联合国军司令时向杖鲁门总统所作的保证作一比较。

当时，亦即一九五O年七月十一日，他给总统发了如下电文：“我已收到您任命我为联合国军司令的通知——我谨再次向您保证：我本人对您绝对忠诚（着重号为作者所加），对您为争取世界和平与亲善所进行的卓越斗争我将贡献自己的全部力量。

我希望自己不会辜负您的信任和期望。”

使我惊讶的是，在这个问题上，正是将军本人采取了一种“迄今尚不为人所了解的看法，”