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我想不出有什么措施会比这个对我们国家的安全和经济具有更大的破坏作用了。
而且我认为,主张这样做的人在许多情况下就是使我们陷入1958年的衰退,并导致1958年的一百二十五亿美元赤字,最大的……黄金和美元外流……以及1960年的衰退等问题的财政金融政策的设计者。
而我们希望做得比他们好一些。
另一方面,民主党内自由派人士则抱怨赋税改革不够彻底,富有的人和公司将得利大多,改革的时间太迟缓,数额也太少了。
劳工发言人比较赞成能够提供就业机会的公共工程项目,唯恐企业会利用减税所得仅仅去增加自动化。
新政人士比较赞成增加公共支出,认为总统的基本前提是与民主党三十年来的哲学相抵触的。
狄龙和霍奇斯手头的一些分析资料显示出,这项法案对企业有种种好处——对高收入阶层和公司的减税,再加上前一年给予企业的减税所得。
赫勒和劳工部长沃茨手头还有些图表向劳工和自由派人士说明,低收入阶层从减税中获得的好处最大。
两种说明都是对的。
不过总统强调,使用通常的阶级斗争滥调是不适当的,他的努力不是如何分割经济馅饼,而是如何为大家来扩大这块馅饼。
帮助企业增加利润,就导致更多的就业机会。
帮助消费者增加收入,就导致更多的销售。
众议院批准的关键在于拨款委员会主席米尔斯。
他长期以来一直主张赋税改革,可是在没有衰退的迹象时,他对减税又有些怀疑。
总统慢慢地说服了他。
开始时,米尔斯同意一个以改革赋税为主要内容的法案,其中略加一些减税措施,以利其通过。
在法案提出时,它是一个赋税改革及减税的法案。
作证时,它却变成了一个减税及赋税改革法案。
而当米尔斯最后向众议院提出该法案时,总统得到的却是一个以减税为主要内容的法案,附带作了点赋税改革。
总统也认为,更多的改革措施是早该实行的,但是这种措施甚至在米尔斯的委员会里都不能获得通过。
威尔伯·米尔斯,如同前一年在处理贸易法“小”
赋税和其他法案时所证明的那样,是一个极有帮助的伙伴。
他为他的同事们所尊重,他对自己的工作有很丰富的知识,并且是一个细心的有计算头脑的人。
没有一个委员会的主席能够比他更牢固地控制着自己的委员会。
1958年他担任拨款委员会主席时提出的第一个法案遭到了失败,他为此感到很窘,从此,这位阿肯色州众议员在没有获悉他的法案会获得通过之前,就决不向众议院提出一项法案。
他工作起来总是慢吞吞的,小心谨慎的,深思熟虑的。
有时,冗长的听证会和拖延时日使总统恼怒。
“你知道吗?”
有一天他对我说,“英国人也有一个按比例来说比我们更大的减税法案,从准备、提出、通过到付诸实施,目前已在从中得到好处了,可是我们却还在举行什么听证会。”
最后,当众议院准备投票表决时,总统再一次在电视上发表讲话。
这一次演说稿曾经再三推敲,使其简单明了。
有一份草稿是经济专栏作家西尔维亚·波特草拟的,因为总统很赞赏他的文章。
文章中插入了若干例证,说明法案将会如何减少一个典型家庭缴纳的税款,而他们节省下来的税款如何又将会用来提供更多的就业机会。
总统喜爱的一些统计数字如;每天应提供一万个新的就业机会;自第一次世界大战以来,平均每四十四个月就出现一次衰退;六十年代进入劳动市场的青年将比五十年
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