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方对产权的有效保护是工业革命得以发生的关键原因,它缩小了社会收益率与私人收益率之间的差距,让私人的努力能得到相应的回报。
中国的官僚系统是世界上最早、最大的官僚系统之一。
官吏是通过层层磨人的科举考试来选拔。
政府官员由国家任命和给予薪俸,要宣誓效忠于皇帝,然而在关系网错综复杂的官僚体系中,任人唯亲的裙带之风盛行。
官吏的俸禄不高,但通常可以通过收贿贪污发财致富。
在皇朝上升时期或皇帝英明强干时,官僚系统相对说来比较廉洁。
然而,腐败之风会逐渐强化,当中央政府忙于权力之争而地方官吏失控于“天高皇帝远”
时,腐败就更加严重。
根据曼库尔·奥尔森的《国家兴衰探源》一书所述,边疆稳定的社会倾向于出现逐渐增多的共谋和集体行动的组织,即小的分配性同盟,它们有着形成政治游说集团和对政策施加影响的动机,这些行动往往是反生产性的;这些政策集中有利于少数同盟成员而代价则是扩散到全体成员,这一“逻辑”
意味着公众不会对它们有什么反抗,但随着时间推移,这种分配性同盟会为数越来越多,从而把国家拖进经济衰退。
⑧2007年初,许多人看过湖南卫视播放的连续剧《大明王朝1566》。
它展现的腐败故事也能转移到中国历史上的任何一个时期,因为“分配性腐败”
的逻辑在各个朝代都一样。
问题不在于某一个皇帝如何,而是在于“家天下”
形成了这种腐败模式。
在“家天下”
体制下,“明君”
总是罕见的。
从这个意义上来说,嘉靖皇帝和刚正不阿的官员海瑞都可以说是牺牲品。
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“朝代轮回”
新解(4)
在过去的那种君臣关系中,皇帝必须是既强势而又灵活,才能控制住他的臣子。
臣子们有着不同的利益,又信息灵通,皇帝必须运用有效的措施来选拔、评估、轮换、调查和监管这些官员,才能使他们朝正确方向行动。
在中国那样一个大国,当时交通和通信条件又有限,皇帝要运用那些措施,是很不容易的。
在中国历史上,尽管各个朝代都曾努力整顿吏治,但由于缺乏自上而下的责任制,政府又没有实行分权制衡,因此官僚系统最后总是陷于腐败。
信任始终是一个问题。
皇帝为了省心省力总是依靠宠臣。
官员们则总得寻找靠山,以谋取有利官职,而且一旦遇到上司偏听偏信或掩盖事实时,有靠山才好争取自我保护。
按照现代委托—代理理论,这是一个典型的控制问题,它的解决有赖于保证效率的奖惩。
这一过程既涉及权力也涉及艺术。
软弱的皇帝根本应付不了的。
君臣系统缺乏全面明确的责任制和社会反馈机制,过分依赖于皇帝的实力和稳定性以及政权的绩效。
解决冲突靠暴力或“虎斗”
。
社会###是随时可能出现的危机,对统治者构成威胁,对觊觎政权者则是提供了机会。
这就是中国人对###“又怕又爱”
的心理根源。
在中国历史上,北方游牧民族的入侵一向是一个问题。
在较早的几个朝代,匈奴人曾对华北构成威胁。
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