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,是一个对他们开诚布公、坦白相告的人。
无论从哪个方面说,贝克的聪明才智都本应在里根政府后期的岁月中发出更加灿烂夺目的光芒,然而,人们却只能痛苦地回忆由于他的离开白宫所遭受的惨重损失。
当里根总统第一个任期内那种明智、有条不紊的策略,被第二个任期内被人认为是痴呆的混乱不堪的政策所代替的时候,人们都在热切的期盼中呼唤着吉米·贝克这个名字,希望他能再次来为里根保驾护航。
如果贝克还是白宫主管的话,对里根总统造成极大伤害的伊朗门事件的那种毒素,是绝对不可能从白宫向外喷射散发的。
可以说,里根的第一个任期之所以取得辉煌的战绩,不仅是因为他雇佣了吉米·贝克,还因为他把这个过去的对手放在了一个如果里根自己在总统的位置上干得不好,那么他也干不好的位置上。
白宫主管这个位子,与总统的联系是内部性的,笼罩在总统的光环之下,所以,贝克一切的成功都只能通过里根取得的成就来衡量。
如果贝克开始时是在外面负责一个部门或机构,他就有机会建立自己独立的地盘,从而获得属于他本人的名声和支持者。
由于被笼罩在总统的光辉里,新闻媒体是很难直接评价他的。
只有当里根总统自己提出的议事日程遭到失败以后,媒体才会在首要位置将他描述为“里根内阁中的一颗璀璨的明珠”
。
作为白宫行政主管,贝克的作用在里根政府内是举足轻重的。
但是贝克的成就只能加强他的老板头上的光环,他别无选择,只能使里根成为一个胜利的改革者,他自己当幕后英雄, 把自己多年的对手安排进新政府,这种做法当然并不是从里根时代才开始的。
在1940年的总统大选中,富兰克林·罗斯福击败了温德尔·威尔基,但几个月以后,罗斯福总统就任命威尔基出任美国驻英国特使。
罗斯福这样做的目的很明显:因为在大选过程中,威尔基曾攻击罗斯福说他过分地靠近和援助了英国,所以他被特意派去重申民主共和两党对罗斯福的政策的支持。
10年后,哈里·杜鲁门则任命前总统赫伯特·胡佛(美国第 任总统,共和党人)监督一次对联邦机构的彻底检查。
通过利用胡佛那敏锐的管理和领导能力,这位民主党总统也给自己领导的政府也赢得了他们急需的公众信任,因为当时对他的政府“浪费和腐败”
的批评已经越来越激烈。
然而,真正开创这种和自己的敌人共事的传统的,却是亚伯拉罕·林肯总统,他是在一种远为艰难、远为迫切的情形下进行这种合作的。
这个伟人当时所面临的困境,几乎是难以想象的。
1861年,对林肯生命的威胁是如此猖狂和变本加厉,以至于他和家人不得不偷偷摸摸地进入首都华盛顿。
军事对抗的局势越来越危险、越来越令人担忧。
当林肯到达华盛顿的时候,他了望波托马克河对岸(美国东部重要河流;流经首都华盛顿),看到南方联盟的旗帜已高高飘扬在亚历山大要塞上空了。
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第五章 总是让你的敌人站在你的面前(5)
即使在那些忠于联邦政府的州,危机也越来越深重。
作为第一位领导着一个由相互冲突的两种力量一那些极力主张废除奴隶制的激进分子和那些仍然留在联邦中的旧辉格党人…组成的崭新政党的共和党总统,他必须首先解决党内的派系纷争,将全党团结起来,然后才能维护整个国家的统一。
这位刚当选的总统在组建政府的过程中,并没有只在自己的坚定追随者中挑选内阁成员,他决定还要把自己的敌人拉上船来和衷共济。
他把以狂热激进著称的萨尔蒙·P·蔡斯和因小心谨慎而出名的威廉姆·H·苏厄德都选进了政府,在他的那些天差地别的内阁成员中,可以说只有两点是共同的:每一个成员都憎恨其他的人;每一个人都认为自己比林肯更适合于当总统。
“他们会把你给吃了的,”
有人这样警告林肯。
“他们每一个人似乎都同样想干掉其他的人,”
林肯用一种政治老手惯用的幽默口吻回答道。
以林肯的精明和顽强,他有足够的能力将强有力的人物招到自己的麾下,给他们安排合适的位置并置于自己双眼的监督之下。
但是,只有当苏厄德和蔡斯都向林肯提出辞职,而林肯说服了他们留下来、将他们的辞职信都搁置在他的保险柜中的时候,林肯才确信自己一定会取得成功。
“我在我的每一个衣服口袋中都藏着一个香甜无比的西瓜”
,林肯这么说道。
在卡特总统领导的政府里,我曾清楚地看到,确保那些新政府成员的期望牢固地与最高领导人本人的成功联系在一起,这一点和招募干将组建新政府本身是一样至关重要的。
因为如果缺乏这一前提的话,作为政府这艘巨轮的船长的总统,就会发觉巨轮的甲板上有一尊不听指挥的大炮。
当吉米·卡特1977年就任美国总统的时候,联邦政府卫生、教育和福利部(Health; Education and Welfare; 以下简称HEW部)一个部的预算
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