三三言情小说

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第23部分（第4页）

更不幸的是，古德诺正是生长于美国南北战争中的‘拜拜’。

很自然的将美作华，他就站在北方林肯总统的一边，而视南方所发动的二次独立为应该被镇压的动乱了【见哥大存档，古致哥大校长巴特勒的多封私函中所表示的态度；上引郅文亦有节录】。

再从纯学理出发，古氏也认为当时由国民党议员所控制的国会，抓权太甚，有损于共和政体中‘三权分立’的平衡；因为对当时正在使用中的‘临时约法’，和正在制定之中的‘天坛宪法’，都是采取法国式的内阁制。

古氏不以为然。

他认为中国是个大国，乱源甚多，中央行政管理，应该强而有力。

因此他也于天坛宪草之外，另替中国拟了一份古氏宪草，主张中国应采取总统制，中国总统在行政权力上，应该超过当时在位的美国总统。

此一古氏宪草的英文稿，哥伦比亚大学图书馆曾保存有两套原著。

笔者服务哥大期间（一九五二──一九七二），曾不时取出在教室传观。

今次为撰写本篇，曾再往原馆查阅，其书卡犹存（书号分别为　B342。

511　C44　及　441）而两书皆佚。

遍询上下负责人，皆不知所终，为之痛恨不已。

所幸此稿约翰霍浦金斯大学尚存有一份；美国国务院外交文书中亦有复印本【见U。

S。

Dept。

of　State，　Papers　Relating　to　the　Foreign　Relations　of　the　United　States，　1914。

pp。

42─51。

】可供参阅。

此外，更使他反感的，则是那些在国会之内，担任宪法起草委员的党人，党派偏见（　partisan　）太深，他们不但在宪法上写定，内阁向众议院负责（见‘天坛宪法’第八十一条），纵在国会休会期间，他们还要保存个‘国会委员会’，以代行国会职权（第五章各条）；对行政部门作常年不断的监控。

这一来不但把‘三权分立制’，变成了一权独大的‘国会独裁制’，那个与国会平行的‘大总统’，也就变成个橡皮图章了。

（等于是后来国民党政权中，汪、蒋合作时期的林主席；和在共产党政权中作橡皮图章的人大委员长。

）古氏认为这种立法权（　Legislative　Power　），侵犯行政权（　Executive　Power　）的建制，也是民主政治中史无前例的，和不应该存在的。

袁世凯显然是受古氏评语的影响，在‘天坛宪法’经国会通过后，未出四天，袁氏便于十一月四日下令解散国民党，国会也就随之瘫痪了【参见上引郅玉汝讲稿页三四──一三五】。

【笔者附注：此事在美国宪法史上，亦数见不鲜。

在笔者撰写本稿期间，一件柯林顿大总统绯闻案，正把美国朝野，弄得天翻地覆。

笔者不学，由于个人治学上的兴趣，曾把这宗宪法纠纷，从开头就跟踪到底。

这位生就帅哥而好色的柯大总统，由于行为不端，偷鸡摸狗，被国会内的右翼共和党卯上了。

他们借口总统在大陪审团之前说谎和作伪证，犯下宪法规定应受弹劾的重罪，要赶他下台。

其实此案从头到尾，只是一桩三权分立的政府之内，立法与司法部门勾结，打压行政部门的无烟内战。

话说从头，是七十年代水门案之后，国会中人认为总统权力太大，为防制将来的总统再越权，乃拨下钜额预算，设立一个独立检察官，专门监督总统和最高级官员的不法行为……。

这就是我们孙文主义里面的监察院，和美国立国哲学‘头痛医头，脚痛医脚’的实验主义，也是邓小平‘黑猫白猫’哲学，在政治上的实际而有效的运用。

不幸近二十年来，风向右吹，最高法院、国曾，和独立检察官。

都被极右翼的保守政客所把持。

他们对一个民主党左翼而有十分民望的总统的社会和外交政策，早就深恶痛绝，而无如之何。

正好这位帅哥西门大总统，又好色过度，就被独立检察官史达捉了奸。

共和党和它的极右翼联盟，乃以此为借口，来把这倾向自由主义的总统，斗垮、斗臭。

史达的权力，本极有限，要查明享有特权，而夫人又着意维护的好色总统，婚外奸情，原属不易。

谁知这个为极右势力盘据的最高法院，不顾国家荣辱，和宪政原则，竟与史达通力合作，赋与史达一切权力，把总统奸情，查得须眉