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第十九章 尸骨还乡（第2页）

当时，法国不愿被这十条所约束，拒绝在章程上签字，而在自己的租界内设立了一个与之相类似的法庭。

所以，上海有两个会审衙门。

会审衙门在形式上是中国设立的，中国方面的委员叫“承审员”

，由上海道台任命，经费也由道台负担。

清朝的行政单位，按其大小依次为：省、道、府、州、县。

上海属江苏省，是仅次于省的行政单位。

省的长官为巡抚，亦称抚台。

道的长官为道员，通常称为道台。

如前所述，袁世凯派驻朝鲜时，即以道员升用。

此外，府、州、县的长官分别是知府、知州和知县。

洪钟宇在公共租界杀死了金玉均，从法律上应如何处理，却是个问题。

上述章程的第四条规定：“发生杀人案件时，由上海县验尸。”

上海县属于上海道管辖。

上海道范围很广，直接管辖上海街区的是上海县。

根据这一条文，金玉均的验尸应由上海县办理，但第七条又规定：“有领事的外国人犯罪，依据条约应由领事予以处罚；没有领事的外国人犯罪，应由委员会审问处罚之。”

朝鲜在上海没有领事，是否应由外国人和中国人组成的委员会来审判呢？清政府的原则是，朝鲜不是外国，不论犯人洪钟宇，还是被害人金玉均，都不是外国人，这样解释，就应该由中国方面单独审判。

对此，会审衙门的外国委员也没有提出异议，因为他们觉得这一案件背景很麻烦，不愿参与。

有过多少次沉痛教训的清政府，对租界内的问题极其敏感。

关于法律的解释，是经过充分研究，并且向会审衙门的外国委员摸准了底之后，才敢开口的。

对于会审衙门的章程和法律的解释提出抗议的，是东京的大井宪太郎等人。

他们向日本外交部提出：“金玉均既然在日本法权保护之下，那么，他的遗体送还日本才是国际上的礼节。”

国际法方面并不存在这样的礼节，如果有，那只能是日本的国民感情。

这种国民感情，虽然不能说是有意制造出来的，但至少也不是原样，而是根据政治上、外交上的意图放大的。