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同时土蛮进犯蓟镇,掠昌黎、卢龙,直至滦河。
整个的北京又陷入战争的恐慌中,直到十月,才能解严。
穆宗下诏群臣议战守事宜。
居正《陈六事疏》所称“众言盈庭,群策毕举”
者指此。
这时吴时来已自横州回朝,进工科给事中了;时来上疏荐谭纶、俞大猷、戚继光:他主张用这三位讨破倭寇的大将,练兵蓟州,抵抗北方的敌人。
一则时来是徐阶的门生,二则谭纶等也是当日第一等的人材,这个主张终于实现了。
谭纶本来总督两广军务,立即召回为兵部左侍郎兼右佥都御史,总督蓟辽、保定军务。
大猷老了,仍旧驻扎广西,为广西总兵官,没有动。
继光召为神机营副将,隆庆二年五月,奉令总理蓟州、昌平、保定三镇练兵事,总兵官以下,悉受节制。
从此谭纶、戚继光都到北边练兵,居正也和他们结下深切的关系。
隆庆六年,居正当国,谭纶人为兵部尚书,直到万历五年四月病殁为止;继光镇守蓟州十六年,也直待居正病殁以后,方才调往广东。
谭纶就任蓟辽总督以后,第一着便是练兵,疏称:
蓟昌卒不满十万而老弱居半,分属诸将,散二千里间,敌聚攻,我分守,众寡强弱不侔,故言者亟请练兵,然四难不去,兵终不可练。
夫敌之长技在骑,非召募三万人勤习车战,不足以制敌,计三万人月饷五十四万,此一难也。
燕赵之士锐气尽于防边,非募吴越习战卒万二千人杂教之,事必无成。
臣与继光召之可立至,议者以为不可信,任之不专,此二难也。
军事尚严,而燕赵士素骄,骤见军法,必大震骇,且去京师近,流言易生,徒令忠智之士掣肘废功,更酿他患,此三难也。
我兵素未当敌,战而胜之,彼不心服,能再破乃终身创,而忌嫉易生,欲再举祸已先至,此四难也。
以今之计,请调蓟镇、真定、大名、井陉,及督、抚标兵三万,分为三营,令总兵、参、游分将之,而授继光以总理练兵之职。
春秋两防,三营兵各移近边,至则遏之边外,入则决死边内,二者不效,臣无所逃罪。
又练兵非旦夕可期,今秋防已近,请速调浙兵三千,以济缓急,三年后边军既练,遣还。
一切的计划都照准,一切的困难都解决,在内阁中主持的全是居正。
继光到镇以后上疏备言练兵之害七,土卒不练之失六,虽练无益之弊四。
继光又言“臣官为创设,诸将视臣为缀疣,臣安从展布?”
“缀疣”
委实是“缀疣”
,有了蓟州、昌平、保定三个总兵,又有成继光底总理。
总理只能练兵三万,名为总兵官受其节制,其实三镇额兵十余万,总理无从节制。
所以继光底地位,正是非常困难。
在困难当中,兵部尚书霍冀想到解决的方法。
假如我们认识明代的政治,我们不妨认为当时的政治中心组织,完全是二元制。
中叶以后,内阁底地位,渐渐地形成为政治中心,但是名义上只是皇帝底秘书处,大学士底责任,在名义上,至多只能“票拟”
,他们对于六部,在名义上,也谈不到统制。
用人的大权,在吏部尚书手里,国防的大权,在兵部尚书手里,因此吏、兵二部,在六部中的地位特高。
吏、兵两部尚书底实权,有时在大学士之上:景帝的时候,国家大政,完全在兵部尚书于谦手里,这是一个实例。
吏、兵尚书底实权,有时完全在大学士之下,居正大权独揽的时候,也是一个实例。
但是事实上内阁和吏、兵二部,永远在牵制和摩擦的当中。
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