三三言情小说

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第37部分（第3页）

在接下去的日子里，有好几次都似乎即将达成协议，但每次都没有成功。

最后，所有的延期办法，现有的程序和个人的呼吁都已用尽，对付灾难性罢工的唯一抉择就是采取立法措施了。

但是可供选择的立法措施看来都成问题。

有些立法仍然允许罢工，有些仅仅是维持现状。

有些要求对劳工进行惩罚，有些要求使他们受惠。

还有些人建议总统接管铁路，这个解决办法既不解决工作条例问题，也不对资方的合作态度予以肯定。

铁路工会的一个代理人要求由参议院劳工委员会予以仲裁，因为他曾给予该委员会的成员很多的竞选捐款。

有些资方代表要求对铁路劳工法作出永久性的修改，把强制性的仲裁写进去。

总统希望避免在铁路或其他任何工业部门中出现一个纯强制性仲裁的先例，所以最后决定通过了一个临时决议，要求州际商务委员会通过争议中的就业保障条例，并权衡这些条例对劳资双方以及对公共服务的影响。

州际商务委员会已被授权对铁路合并后的就业保障安排作出判断。

这是一个合乎逻辑的、有条不紊的解决办法，它满足了国会领袖们的要求，即我们不要把一个“纯”

强制性的仲裁法案提交给他们。

但是，深信对州际商务委员会抱有成见的铁路工会，竭力展开院外活动反对这项建议。

最后，州际商务委员会的特点被丢弃了，通过了一个完全强制性的仲裁法案，并由总统予以签署。

这是我国和平时期历史上的第一部这种法律。

没有一方感到满意，铁路工会也谴责总统——然而罢工却避免了，而经济则继续增长。

1962年的钢铁价格争端

一个强有力的私人利益集团对总统反通货膨胀的努力——以及对总统的职权和责任的最直接、最危险的挑战，是来自1962年的钢铁工业方面。

虽然约翰·肯尼迪和美国钢铁公司之间的戏剧性对抗在那年4月份才达到了高潮，总统本人早在一年多以前就对此感到关切了。

在他就职之初与戈德堡部长（他以前是钢铁工人工会的法律顾问）进行的一次谈话中，就对钢铁价格的任何提高会影响到国际收支和反通货膨胀的努力的问题表示关切。

总统的关切是很有根据的。

钢铁工业不仅是我们最大的工业部门之一，而且它的价格几乎对所有其他商品的成本都有直接或间接的影响。

它在美国经济中起着如此重大的作用，它的产品又是如此之多的其他资本商品和消费品的重要组成部分，以致它的价格的高低长期来就是所有工业产品价格的前导。

“钢铁价格上涨，通货膨胀也就随之而来”

，这是长期以来正确地总结起这个国家价格动向的一句精辟的话。

1948年在参议院的听证会上，俄亥俄州参议员罗伯特·塔夫脱曾责骂该工业部门提高价格，他预言这种增长会迫使其他物价上升，并鼓励劳工提出进一步的工资要求来。

他的责骂虽属徒劳，但他的预言却不幸而言中了。

在1947年到1958年间，钢铁价格提高了一倍多，比其他工业品价格的增长速度要快三倍多。

经济学家估计，1958年以前，批发价格指数上升的最大一个因素就是钢铁价格的提高。

这一方面应责备劳工。

由于少数公司的支配性影响，参加钢铁劳资谈判的双方私下都认为，资方对谈判达成的任何工资调整，只要调整钢铁价格就可以支付。

结果，钢铁工业工资的增长在1947年和1958年间比生产率的增长还要快，而钢铁价格的上升甚至比劳动力成本的上升还要快。

从1958年以后，钢铁价格一直是稳定的，而批发价格总的说来也是如此。