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1912年10月3日俄国前任驻华公使柯索维茨在库伦与哲布尊丹巴政府签订《俄库条约》。
1913年沙俄当局迫使袁世凯执政的北洋政府签订了《中俄声明》文件。
声明规定:外蒙古承认中国宗主权,为中国领土的一部分。
中国、俄国承认外蒙古自治。
中国不得在外蒙古派驻官员、军队,不得移民。
而沙俄可以,蒙古事务需两国协定解决。
该条约使中国徒有宗主虚名,而仍由沙俄控制外蒙。
1915年再订《中俄蒙协约》,确认1913年的文件,沙俄对此十分满意。
1915年6月7日中俄蒙在恰克图签定《恰克图协定》,将此声明具体化。
据此,同年6月9日,外蒙古宣布取消“独立的大蒙古国”
。
袁世凯册封八世哲布尊丹巴为“呼图克图汗”
,保持了自治王公的地位,并赦免独立运动人士,外蒙古实行自治,但实际上为沙俄所控制。
1917年俄国爆发十月革命,“自治”
的外蒙失去靠山,外蒙重回祖国的怀抱。
1918年中国政府以防止苏维埃主义扩散和西伯利亚局势动荡为由,驻军库伦。
苏俄政府虽在1919年初再次发表对华宣言,宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约,但事实上继续支持外蒙古独立。
同年,驻军与外蒙上层达成《改善蒙古未来地位的64条》文件,要求取消自治,但此际西北边防驻军主力在段树铮带领下出蒙与奉军在热河交战,蒙古空虚。
北洋政府更迭之际,哲布尊丹巴活佛死心不改,蠢蠢欲动。
后见段祺瑞政府因青岛问题焦头烂额,建立“大蒙古国”
的念头又涌上心头。
苏维埃俄国趁机在7月25日发表对蒙古声明,复称外蒙古是一个独立的国家,要求与之建立外交关系。
但是蒙古三盟(车盟、图盟、汉臣)王公联名密呈库伦镇抚使陈毅,自愿取消自治,恢复旧制。
双方争斗暗潮涌动,不可开交。
张汉卿清楚地知道,历史上这一不起眼的举动,虽然最终被皖系的徐树铮出兵武力收回,但此举使中国失去了外蒙古上层王公的人心。
继尔蒙古终于在1924年11月24日成立“蒙古人民共和国”
,正式从中国版图分裂了出去。
中华民国政府虽然一直拒绝承认,但是因此际直奉大战的失败,政府已经无力做干涉,已造成既成事实无可挽回。
继后又发生日军侵华,整个国家陷入大混乱,至此已无力回天。
至1945年为得到苏联不帮助中共的承诺,蒋介石国民政府遂允许在同年10月举行所谓公民投票(苏军亦参加投票),并正式承认其“独立”
,从此在法理上蒙古已经不属于中国。
苏联亦曾在1921年先唆使原属外蒙古的唐努乌梁海地区独立,于1944年正式将其侵并,又将总面积约17万平方公里的肥沃土地瓜分了出去。
张汉卿每读史至此,不禁“长使英雄泪满襟”
!
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