三三言情小说

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第38部分（第1页）

，他们以反参战为借口，而达其拥黎反段的目的，也就是顺理成章的事了。

若论部分国会议员之反参战，其所反者，实际上亦系北洋系之专政，非参战之政策也。

中国参战与否，对他们实在非关闳旨。

若在任何情况之下，能使北洋系政府垮台，由国会议员来组织责任内阁，则参战与否，原不在话下也。

一言以蔽之，这也就是‘转型期’政治现象的可悲之处了。

各实力派都要利用响亮的政策问题为借口，来大踢其与政策无关的政治皮球，从事权力斗争而已。

还是李宗仁先生的话说的好：“在大家斗到白热化的时候，哪还想到什么国家民族啰。

‘

制宪、参战，两大政治皮球

上面的例子还只是唐氏以亲戚身分，私人干政；国会就不同了，它是中央政府中三个分权单位之一。

它如遇事必反，把政府所制定的政策，当成政治皮球，在议会中踢来踢去，这个中央政府便要搁浅了。

今日台北政坛的混乱，多少也似乎与这个传统有关。

当年的当政者的袁段蒋毛之憎恨议会；后来邓江诸公对议会政治的顾虑，显然也在此。

从大处说，当年黎段当政时代的国会里，就有两大皮球被踢来踢去，最后闹垮了段祺瑞内阁，引起轩然大波，使尚在襁褓之中的议会政治瘫痪到底，天下大乱，至今还令人谈虎色变。

这两大皮球，第一是‘制宪’；第二便是‘参战’。

先谈谈制宪，前文曾说过，当年搞政党政治的政客们，最高的理想，和最大的兴趣，便是制定宪法。

他们认为，只有实行三权分立的宪法，才能约束独裁，防制寡头。

让政党党魁组织责任内阁，使政党政治发生实效，才是解决中国政治问题的根本办法。

他们这一理想，在袁世凯时代，被老袁彻底的粉碎了。

如今到黎段时代，他们就企图重振旗鼓了。

因此，在老国会恢复之后，国民党的精英都集中到一个新组织的‘宪政商榷会’去了。

进步党的精英则热衷于他们的‘宪法研究会’。

两党的本身，对他们活动分子来说，似乎都是次要的了。

一百年快过去了，今日我们回头看去，所谓宪政运动，在民初中国，似乎只是笑话一场（且看纵在五十年后，刘少奇还曾手执宪法，向红卫兵喊叫的惨事，其余就不必多说了）。

这就叫做‘文章不与政事同’了。

但是在当年的国会里，他们却搞得煞有介事。

黎总统当时对政党政治就表示支持，段总理，尤其是段之下的省级军阀和政客，对他们就存有戒心，而要加以压制了。

但是国会毕竟是人多势大的机构，段系只是一些旧式军人和政客，他们一不会组党来以毒攻毒；二不会发动革命群众来助纣为虐。

他们只能利用便衣军警用零星小钱，来雇用街头失业游民，甚或乞丐妓女，来组织所谓‘公民团’，以最可笑的方式来包围国会，作其下流的反击。

反击无效，他们就动刀动枪来对付国会了。

秀才遇到兵，这民二老国会，终于被张勋的枪杆解散了。

从‘无法无天’到‘法令如毛’

前节已言之，黎段二人的工作关系如何界定，就只有依靠‘民元约法’上的几十个字了。

一旦他们府院两造，对这几十个字的意义，发生了疑问，由谁来解释（释宪）才算正确呢？纵使另有权威（大理院）解释清楚了，有谁能来强迫两造服从（司法）呢？两造纵使都愿意服从国家的法律，则每项政治设施和处理，都得有其特定的法规（行政法）呀！

这样一来，岂不是法令如毛了？

老实说，朋友，任何先进的法治国家，都是讼棍如林，法令如毛的。

那些都是几十年，乃至几百年积存的成就，不可一蹴而几也。

像毛主席在人民共和国当政期间，中华人民共和国一部法律也没有。