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他认为银流出海外,是由于贩卖鸦片盛行;而贩卖鸦片之所以盛行,是因为有着吸食鸦片的大众;如果不吸食,就不会有贩卖,这样,外夷的鸦片自然就不会来了。
总之,国民如能不吸食鸦片,一切问题就解决了。
因此就得出了黄爵滋奏文关键性的结论——“吸食鸦片死罪论”
。
他建议:
自今年某月日起,至明年某月日止,准给一年期限戒烟,虽至大瘾,未有不能断绝。
若一年之后,仍然吸食,是不奉法之乱民,置之重刑,……查旧例,吸食鸦片者,罪仅枷杖。
……皆系活罪,断瘾之苦,甚于枷杖……故甘犯明刑,不肯断绝。
若罪以死论,是临刑之惨急,更苦于断瘾之苟延。
臣知其情愿绝瘾而死于家,必不愿受刑而死于市。
……诚恐立法稍严,……必至波及无辜。
然吸食鸦片者,有瘾无瘾,……立刻可辨。
……故虽用重刑,并无流弊。
……
严禁论(4)
黄爵滋还引用余文仪的《台湾志》说: 爪哇人原为轻捷善斗之种族。
红毛人制造鸦片,诱使吸食,因而元气大衰,终被征服。
红毛人在本国如有吸食鸦片者,则在众人环视下,将该人缚于杆上,用大炮击入海中,因而谁也不敢吸食鸦片,所以各国只有制造鸦片之人,而无吸食之人。
……以外夷之力,尚能令行禁止,况我皇上雷电之威,赫然震怒,虽愚顽之人,也会断绝鸦片。
……这样,既可防止银外流,银价也不会再涨。
然后讲求理财之方,诚天下万世臣民之福也。
奏文的结尾说:“臣愚昧之见,是否有当,伏乞圣鉴。
谨奏。”
清代的地方自治组织,称作“保甲制度”
,规定十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保;其代表人分别称作牌头、甲长、保正。
黄爵滋建议利用这次禁烟的机会,清查保甲,让他们互相负连带责任。
同牌或同甲中如有吸食鸦片的人,同组织的人应当揭发;如隐匿不报,事后发觉,罪及负连带责任的人。
至于来往客商等无定居的人,则令旅馆、商店负责。
如有容留吸食鸦片的人,则按窝藏匪贼治罪。
文武大小官吏如有吸食鸦片者,本人死罪自不待言,其子孙不准参加考试。
在兵营内也建立与保甲同样的联保制度。
这个建议确实十分厉害。
不过,如果不采取果断的措施,鸦片的病根是不可能断除的。
这篇奏文果然打动了道光皇帝的心。
他命令内阁,把黄爵滋这篇奏文的抄本分送盛京(奉天)、吉林、黑龙江的各将军(东三省即满洲地方,一向实行军政)以及各地的总督、巡抚,要他们陈述自己的意见。
根据皇帝的命令,各地长官的意见在当年的秋季大体都征集齐了。
有二十几名高官复奏,其中全面赞成黄爵滋意见的仅有四人:
湖广总督林则徐
两江总督陶澍
四川总督苏廷玉
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