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第五章 第一帝国:树立楷模
前言:
汉武帝继承了汉高祖以来,数十年休养生息所累积的国家资源,对内以“罢黜百家,独尊儒术”
,奠下中央集权官僚体制运作的理论与方法,对外则连年发兵征讨匈奴,开拓四裔,使大汉声威远播,国势达于顶峰。
而在一片繁华景象中,财政短绌、外戚干政的乱源却悄然伏下。
从现实的角度看来,始皇一死,秦帝国荡然无存。
可是他统一中国的功绩并不因之而湮灭。
不出10年之内一个新朝代继之勃兴。
兹后延续达400年。
汉朝在公元前后各经历约200年,全盛时管辖的人口约6000万,足可与罗马帝国相比拟。
就是从所控制地域和存在的时间上讲,两个帝国也可以相提并论。
只是中国方面内在的凝聚力,非西方所能望其项背。
这个新朝代被中国作家极度的恭维,因为这是有史以来第一次由平民所创造的功业。
汉朝创业之主刘邦是秦帝国里位卑职微的地方巡警官。
他的两个丞相,萧何和曹参,曾任县级的小官僚。
樊哙日后为大将,当日不过是屠夫。
另一大将韩信寒微时曾一度乞食,黥布与彭越曾为盗。
从新朝廷布衣卿相的局面看来,以前各领域内的贵族统治力量必已全部摧毁。
组织新政权时,既不能追随旧世族的踪迹,也无须凭借他们大张旗鼓。
这可不是说中国社会革命的条件业已成熟,即使几千年后中国也还没有树立一种民主体制。
能够确切地代表庞大而又均匀的农村基层组织。
在这时候更不足论。
汉朝的组织者承袭了秦朝所遗下宽阔而又均匀的基层,而且以灵活的手腕避免前代的过于极端。
他们所采取的政策,基本上是“进三步,退两步”
。
以几十年的经营,构成一个中央集权的官僚制度,而成为中国整个帝制时期的楷模。
汉帝国的统治政策
新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广,不能全部由中央集体管制,于是采取一种“斑马式”
的省级组织。
有些地区秦前所设郡县仍原封不动地任其存在,其他地区则派遣新任命的王侯,世守为业。
帝裔里的近亲,亦即刘家的叔伯、兄弟、从兄弟等封为王,功臣中之卿相则封为侯。
他们的领域和直隶于中央的郡县犬牙根错。
这种互相监督的局面避免了秦朝的过度集权,可是这也不是全面退却,有意在长期间内再构成战国期间的纷争局面。
这样的安排纯系一时权宜之计,从未预计长久保持。
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